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Gastos cão de guarda do Reino Unido tem repreendeu o Departamento do Trabalho e Pensões para tanto desperdício £ 34m de dinheiro do contribuinte em sua tentativa fracassada de implementar um one-dole-to-rule-los, todo o sistema de TI.
Em uma dura repreensão de manipulação do governo de Crédito Universal, o Escritório Nacional de Auditoria concluiu que o DWP, que é liderada pelo ministro Iain Duncan Smith, havia falhado em garantir valor para o dinheiro nas fases iniciais do projeto.
O NAO disse que o DWP, que supervisiona os benefícios apostilas para os britânicos, tinha sido "excessivamente ambicioso, tanto no calendário e âmbito do programa".
Ele acrescentou:
O Departamento assumiu riscos ao tentar cumprir o curto prazo e utilizado uma nova abordagem de gerenciamento de projetos [ágil] que nunca antes tinha usado em um programa deste tamanho e complexidade.
Era incapaz de explicar como originalmente decidido sobre seus planos ambiciosos ou avaliada sua viabilidade. Dado o enfoque apertado calendário estranho projeto de gestão e falta de um plano detalhado, era fundamental que o departamento deve ter boa informações sobre o andamento e controles efetivos. Na prática, o Departamento não tem quaisquer medidas adequadas de progresso.
No início de 2013, o Departamento foi forçado a parar de trabalhar em seus planos para a implantação nacional e reavaliar as suas opções para o futuro. O programa ainda tem potencial para criar benefícios significativos para a sociedade, mas o Departamento deve escalar para trás a sua ambição de entrega e estabelecer planos realistas.
No início desta semana, a Universal Credit chefe Howard Shiplee mudou-se para distanciar-se de fracassos recentes do projeto sob os chefes anteriores, proclamando que ele estava confiante de que o DWP era "agora de volta ao curso e os desafios que estão sendo tratados", depois que ele estacionou para 100 dias para "redefinir" o programa detestava.
O relatório do NAO, que olha para a implementação do Crédito Universal até abril deste ano, disse que R $ 425 milhões foram gastos no projeto geral naquele ponto.
Constatou-se que o DWP tinha sido forçada, em maio deste ano, para escrever-off £ 34m de seus novos ativos de TI.
Shiplee é esperado para realizar uma nova revisão comprometimento de todo o programa, o NAO observou. Em abril de 2013, o DWP passou £ 303m em contratos para a concepção e desenvolvimento de sistemas de TI fornecidos pelos quatro principais fornecedores: HP, IBM, Accenture e BT.
Entretanto, segundo a dezembro de 2012 biz caso do DWP para UC, o investimento planejado durante o actual período de revisão de gastos até 2015 havia crescido 60 por cento a £ 637m a partir de 396m em maio 2011.
No final de julho, apenas quatro centros de emprego estavam tomando apenas 1.000 reclamações de britânicos como parte de testes descobridor do DWP para ver como funciona o sistema de UC.
O NAO, que culpou problemas para prejudicando toda a execução do programa de Crédito Universal, disse em seu relatório:
O escopo do Pathfinder é mais estreito do que o previsto inicialmente, apenas abrange os mais simples reivindicações novas e inclui a funcionalidade limitada de TI. Alguns processos exigem intervenção do pessoal, limitando a escalabilidade do modelo Pathfinder, sem mais investimento em TI.
Ele acrescentou:
A equipe do programa atual está desenvolvendo novos planos de Crédito Universal. Nossa experiência de grandes programas apoiados pela TI sugere que o Departamento terá de rever o calendário eo âmbito do programa, particularmente em torno de transações on-line e automação. É improvável que o Credit Universal vai ser tão simples ou barato para administrar como inicialmente previsto. Atrasos à implantação irá reduzir os benefícios esperados da reforma.
Constatou-se que o sistema de TI que tinha sido desenvolvido era incapaz de detectar reivindicações potencialmente fraudulentas. Ao contrário, o DWP foi ridiculamente ter que depender de verificações manuais sobre os pedidos e pagamentos.
"Essas verificações não será viável ou adequado uma vez que o sistema está sendo executado nacionalmente", disse o NAO.
Um mercado identidade 25m £ sendo desenvolvido pelo governo para permitir que provedores de terceiros para oferecer serviços para os britânicos para acessar os serviços públicos on-line também ainda está para ser testada pela DWP - mesmo que tenha sido previamente visto como um princípio fundamental da Universal sistema de crédito.
Duncan Smith tem repetidamente insistido - apesar dos atrasos provocados pela implementação fracassada de Crédito Universal - que estará plenamente operacional em 2017.
Mas hoje os gastos de vigilância do governo pediu uma reflexão séria do referido prazo, afirmando que a data de conclusão auto-imposta era provável que "aumentam os riscos ao exigir a rápida migração de um grande volume de requerentes".
No ano passado, o NAO disse que responsabilidade principal de Crédito Universal mudou de mãos um escalonamento cinco vezes. Ele concluiu que "o Departamento de TI particularmente faltou experiência e liderança sênior, com freqüentes mudanças na alta administração".
O chefe do regulador de gastos Amyas Morse, disse que "o programa sofria de má gestão, controle ineficaz e má governação".
Shiplee será agora a tarefa de colocar o desastre atrás dele, aprendendo desde os primeiros contratempos e ter planos realistas e uma forte disciplina no local, Morse acrescentou.
Ao longo dos próximos 10 anos, a implementação do Crédito Universal está orçado em 2,4 bilhões de libras. Gastos é limitado a R $ 2 bilhões até o final do atual Parlamento em 2015.
Contas Públicas presidente do Comitê de Margaret Hodge atacou fraco desempenho do DWP na construção do novo sistema de benefícios, dizendo:
Confusão e má gestão nos níveis mais altos já resultou em atrasos e pelo menos R $ 34 milhões desperdiçados em desenvolvê-lo. Se o Departamento não se unem, podemos estar a caminho de mais um governo catastrófico TI fracasso.
Mas o departamento de Duncan Smith defendeu o seu trabalho até à data sobre o projeto, ressaltando que o relatório não tinha conseguido resolver "o progresso do DWP o desafio de TI, os mais recentes planos de expansão a partir de outubro, ou o fato de que nós trouxemos dois do país de principais especialistas em gerenciamento de projetos para levar UC ".
Ele acrescentou que estava no caminho certo e dentro do orçamento para entregar Crédito Universal até 2017 e disse: "Sob esta nova liderança que estamos a fazer um progresso real e temos um plano em prática que é viável e seguro".
O NAO recomendou que o DWP confronta os desafios futuros, confirmando o projeto dos sistemas de apoio, a revisão do caso de negócio, buscando orçamento do Tesouro e Cabinet Office gastos com TI aprovação até o final deste ano.
Claro, ele parou de sugerir uma remodelação ministerial como essa recomendação está fora de sua competência. Mas não se pode deixar de pensar que Duncan Smith vai ser a vítima mais recente e de alto nível da catástrofe de Crédito Universal. Para você, o Sr. Cameron. ®
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